在《行动方案》的主要制定者国家发展改革委的解读中，兰州《行动方案》注重激励和约束措施并重。

再或者2022年前，深入实施中小银行之间利差过大，深入实施可能大企业在大小银行之间存款套利的情况很严重，但是此后利率市场化改革，存款利差收窄，存款套利的情况也逐渐减少，导致大小银行存款增速逆转的可能还是因为疫情导致的居民和企业风险偏好下降，笔者将有另外深入讨论。2022年，工程我国大型银行的境内存款增加了111118亿元，相比年初增幅是10%，中小型银行的境内存款增加了105519亿元，相比年初增幅是9.7%。

2022年，兰州我国大型银行的境内存款增加了113121亿元，相比年初增幅是9%，中小型银行的境内存款增加了77520亿元，相比年初增幅是5.7%。而中小银行在存款利率下调后，深入实施3年期、深入实施5年期整存整取定期存款利率依旧基本在3%以上，个别小银行，比如柳州银行、藤县农信社、桂林银行5年期大额存单利率甚至能达到4.05%，客商银行、成都银行5年期大额存单利率也能达到4.0%。根据央行披露的存款类金融机构人民币信贷收支表，工程我们看中小银行和大型银行的境内人民币存款增幅有何不同。

从以上可以看出，兰州可能并不存在大企业在大小银行存款利差之间的套利情况，或者这种情况并未如理论上设想的那么严重。从三年的总体变化来看，深入实施2023年年末相比2022年年初大型银行境内存款增加了356706亿元，增幅是36.3%，中小银行境内存款增加了301873亿元，增幅是30.5%。

工程责任编辑：孟俊莲主编：张志伟。

以上央行的划分有个问题，兰州股份制银行里的招商银行、兰州兴业银行、光大银行、中信银行、浦发银行、民生银行等事实上存款利率跟国有大型银行差不多，他们的存款数据被统计在中小银行里，对于以上数据有干扰，中小银行的存款增幅的下降可能更加严重一些。中共十八大以来，深入实施在中央政府和全国人民大力支持下，深入实施西藏各族干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏，让西藏彻底摆脱了束缚千百年的绝对贫困问题，与全国一道全面建成小康社会，呈现出生机勃勃的繁荣景象。

新华社北京5月23日电5月23日，工程国家主席习近平向2023·中国西藏发展论坛致贺信。习近平指出，兰州人民幸福是最大的人权，发展是实现人民幸福的关键。

习近平强调，深入实施在推进中国式现代化的新征程上，深入实施希望西藏完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快推进高质量发展，努力建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏，让人民过上更加幸福美好的生活好处不用多说，工程推动大规模设备更新和消费品以旧换新，可以列出一条一条的优势。